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国际观察:特朗普放“大招” 伊核协议何去何从

来源:通辽门户网 发表时间:2018-01-11 15:01:25发布:通辽门户网 标签:伊朗 协议 伊朗

  原标题:刘典、朱家祺:美国中东政策大转型,中国该如何应对?本文大概2000字,读完共需3分钟作者刘典系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员、朱家祺系人大重阳实习生,特朗普不仅拒绝认定伊方履行伊核协议承诺,还宣布将制裁伊朗伊斯兰革命卫队,近日来,美伊关系出现重大变局,拒绝认定伊朗守约2018年01月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议,随后,01月11日伊朗武装力量总参谋长巴盖里强调发表声明,伊方一贯承诺遵守伊核协议内容,但如果美国找借口重启制裁,伊朗一定会退出伊核协议,自去年竞选总统开始,特朗普就一直对伊核协议表示不满,并扬言要予以废除或重新谈判。

  根据伊朗核问题协议审查法案,总统每隔90天须向美国国会证实伊朗是否遵守协议,如果总统认定伊朗未能遵守协议,那么国会将在60天内决定是否以及如何对伊朗恢复制裁,特朗普此前已两度“不情愿地”做出伊朗遵守协议的认定,当地时间2017年01月11日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫宣布针对伊朗的新战略,表示美国不会从伊朗核协议中撤出,但将会“不认证”伊朗遵守和伊朗核协议,因此,他表示此次不会向国会证实伊朗履行伊核协议承诺,伊核协议自酝酿之时,便在美国国内闹得沸沸扬扬,2018年01月,伊朗与联合国安理会五个常任理事国(美、中、俄、英、法)和德国以及欧盟就限制伊朗发展核武及解除对伊朗的制裁达成协议,签署《联合全面行动计划》(JCPOA),又称“伊核协议”

  特朗普表示,白宫接下来将与国会密切合作,以处理伊核协议中存在的“多项缺陷”,特朗普本人对于伊核协议一直持负面观点,年内他上任后曾两次认可伊朗遵守协议,但同时表示伊朗违反了协议“精神”,引发国际社会担忧伊朗总统鲁哈尼11日晚表示,伊核协议是一份国际协议,美国无权单方面否定,美国若重启对伊朗的制裁,将极大地影响国际原油市场走势,法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相特雷莎·梅11日晚发表联合声明,对特朗普的决定表示担忧。

  然而,奥巴马政府在2018年01月同意取消这些制裁,并在特朗普担任总统前不久与伊朗签署了一份《联合全面行动计划》,三国领导人还对伊朗开发弹道导弹计划及相关行动表示担忧,称这一计划和相关行动影响欧洲安全,伊朗自解除制裁后,其国内原油产量增长的速度远超过市场预期,伊核协议前景难料分析人士指出,特朗普当天宣布的决定是白宫方面经过数月内部讨论后推出的“两全之策”:既充分表达了特朗普对伊核协议一贯的批判态度和对伊朗“破坏地区稳定行为”的强烈不满,又避免了立即退出协议对美国的国际声誉可能造成的灾难性后果,如今特朗普多次释放出重启制裁的信号,将极大影响伊朗对国际原油市场的出口供给,从而推动国际原油市场价格的走高趋势。

  根据伊朗核问题协议审查法案,一旦特朗普认定伊朗没有遵循协议,美国国会将在60天内决定是否恢复此前被中止的对伊制裁,特朗普本人对于伊核协议一直持负面观点,今年以来,特朗普在多个场合强调现有协议存在“重大缺陷”,指控伊朗在多方面违反协议,多次威胁退出或重谈协议,俄智库“瓦尔代”俱乐部研究项目主任苏斯洛夫认为,虽然特朗普仍将继续抨击伊核协议,但未来美国退出伊核协议的可能性很低,显然,无论是出于清算奥巴马在外交领域政治遗产还是兑现竞选承诺的考虑,特朗普都有理由对伊核协议“动刀”,如果伊朗对此不作激烈反应,伊核协议将得以继续履行;如果伊朗决定退出,协议将失效,最后,打击伊斯兰国的战争已经步入尾声,叙利亚阿萨德政权和伊朗组成的亲俄什叶派阵营需要得到遏制